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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性 ，而社会力量往往  面 临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；
 另一
方面，采取
公 建民营 、运营补贴、奖励补 
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。