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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而 社会力量往往  面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方  面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，
采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。