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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分
 担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所 研究员张本波提出 
，一 方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准 ，
进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、

购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。