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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性 ， 而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发 展所 研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高 托位建设补贴标 准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖 励
补助、购买 服务等多种方式，降低 

普惠机构运营成本。