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　　 发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中 国 宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面， 要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；
另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。