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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给  不足 的 矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育
机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千

人口拥有3
 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。