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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积 极性， 而社会力量往往面临高成本压 力，需要建
立合理的成本分担 
机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托
 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务 等多种方式，降低普惠  机构运营成本。