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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼

儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左 右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴
幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。