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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波  提  出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设
 补贴标 
准，进一步
 降低普惠机构开   办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补
助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构
运营成 本。