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 其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为

，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质
量， 
包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。