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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面 ，采
取 公 建民营、运
营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。