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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健  全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非正规
机构游离于相关 部门的监管 体系之外。