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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6 %

左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2.03
个，距 离“ 十四五”期末4.5个


的目标

尚存很大差距。