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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量 
参 差不齐，一些非正规机构 游离
于相关部门的监管 体系之外。