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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据
显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托 
位数为2.03个，距离“十四 五” 期末4 .5个的目标尚存很大差距。