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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅

为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每 千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。