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　　发 展普惠托育  服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往  面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面， 要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、 运 营 补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营 成本。