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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量 往 往面  临高成本 压力，需要建立合理的成本分

担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠 机构 开 办成本
；另一方

面，采取公
建民营、运营补贴 
、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。