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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出
。数据显示， 三成以上婴幼儿 家庭有托
育需求，但现有托
育机构入托率仅为 6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差
距。