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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾 突出。数据显
 示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求 ，但现有托育机构入托 
率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥 
有3岁以下婴幼 儿托位
数为2.03个，距离“十四五  ”期末4.5个的目标尚存很大差 距。