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　　其三，托育
服务领域人才短 缺，有效监管机制
 尚不健全
 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资 质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实
中，各
托育 机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。