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首先，托 育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出  。数据显 

示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。