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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力  量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、
运营补贴
、奖励补助  、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。