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　　发展
普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成 
本 ；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖 励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。