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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以 上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅
为6%左右，托  位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。