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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构
资质、 师资水平、内外 环 境、照护内容等，但在现实  中，
各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。