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　　其 三
，托育服务领域人才短缺，有效  监管机 制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。