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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出 。数据

显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四 五”期末4. 5个的目标尚存 
很大差距。