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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构 入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，  距离“十四五”期末4  .5个的目标尚存很大差距。