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　　首先，托育  服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存

在较大缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
 标 
尚存很大差距。