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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院 社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴 、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运

营成
本。