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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往 面临高成 本压力，需要 建立合理的 
成本分担机
 制。中国宏观经济研究院 社
会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构 开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。