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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显 示，三成以
上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构 入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数
 为2.03个，距 离“十四五”期末4 .5  个的目标尚存很大差距。