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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环 
境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离 于相关部门的
监管体系之外。