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　　其三，托育服  务领域
人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服

务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环
境、照护内容等
，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体 
系之外。