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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据 显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托
位供给存在较大缺口。截至2021
年底
，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五
”期末4. 5个的目标尚存很大差距。