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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本
压力，需 要建 立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、 运营补贴、 奖励 
补
 助、购买服务等  多种方式，降低普惠机 构运
 营成本。