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　　发展普惠托育 
服 务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府投 资力度，提 高托位建设补贴标准
，进一 步降低普惠机构开办成本；另一 方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、 
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。