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　　首 先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突 
出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，
托位供
给存在较大缺口。截至2021年底 
，我国每千人口拥有3岁以下  婴 幼儿托位数为2. 03个，距离“十
四五” 期末4.5个 的目标尚存很大差距。