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　　 发展普惠托育 服务， 要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担 
机制。中国宏  观 经 济研究院社 会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位
 建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。