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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的  监 管体系之外。