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　　其 三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健
全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括 机构资质、师资

水平、内外环境、照

护内
容等，但在 现实中， 各托育机构提供 的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关 部门的监管体 系

之外。