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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往
 面临高成本压 力 ，需要建立合 
理 的成本分担机制。中国 宏观经济研
 究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、 奖励补助 、购买 服务等多种方式，降
低普惠机构
运营成本。