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　　发展普惠托
育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立合
理的 成本分担 机制 。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波提

出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采 取公建民营、 运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。