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　　首先，托育服务需求  旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿

家庭有托
育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口
。截至2021 年底，我国每千人 口拥有3岁以下

婴幼儿托位数为2.
  0 3个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。