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　　首先
，托 育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有
托育需求， 但现有托育机
构入 托率仅为6 %左右，托位

供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。