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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内 
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离 于相关部门的监管 体系之 外。