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　　发展普 惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本
分担机 制 。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加大政府

投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。