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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力， 
需要建立 合理的成本
 分担 机制
。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ， 一方面，要加
大政府投资力度，提 
高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一 方面，采取公建民 
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。