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　　 其三，托  育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托 育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现

实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 
监管体系之外。